企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作要求

來源：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《國務(wù)院通知》）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號，以下簡稱《國辦通知》）精神，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安委會在《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）中提出企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作要求：

（一） 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定實施方案和達標(biāo)細(xì)則。企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要 求，全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理，加快實現(xiàn)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)。

（二） 分類指導(dǎo)，重點推進。對于尚未制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法的行業(yè)（領(lǐng)域），要抓緊制定；已經(jīng)制定的，要按照《基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進行修改完善，規(guī)范已達標(biāo)企業(yè)的等級認(rèn)定。要針對不同行業(yè)（領(lǐng)域）的特點，加強工作指導(dǎo)，把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、 產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為重點，在達標(biāo)建設(shè)過程中切實做到“六個結(jié)合”，即與深入開展執(zhí)法行動相結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；與安全專項整治相結(jié)合，深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理；與推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)；與促進 提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合，著力提高先進安全技術(shù)裝備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等信息化水平；與加強職業(yè)安全健康工作相結(jié)合，改善從業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件；與完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合，加快救援基地和相關(guān)專業(yè)隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實提高實戰(zhàn)救援能力。

（三） 嚴(yán)抓整改，規(guī)范管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，促進隱患整改。對達標(biāo)的企業(yè)，要深入分析二級與一級、三級與二級之間的差距，找準(zhǔn)薄弱點，完善工作措施，推進達標(biāo)升級；對未達標(biāo)的企業(yè)，要盯住抓緊，督促加強整改，限期達標(biāo)。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)“四個一批”：對在規(guī)定期限內(nèi)仍達不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具 備安全生產(chǎn)條件、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費資源，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締一批;對在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；對具備基本達標(biāo)條件，但安全技術(shù)裝備相對落后的，要促進達標(biāo)升級，改造提升一批；對在本行業(yè)（領(lǐng)域）具有示范帶動作用的企業(yè)，要加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。

（四） 創(chuàng)新機制，注重實效。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機制，及時發(fā)現(xiàn)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，對重大問題要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，切實把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為促進落實和完善安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、推廣應(yīng)用先進技術(shù)裝備、強化先進安全理念、提高企業(yè)安全 管理水平的重要途徑，作為落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任的重要手段，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方式，扎實推進。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃及有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展規(guī)劃。要積極研究采取相關(guān)激勵政策措施，將達標(biāo)結(jié)果向銀行、證券、保險、擔(dān) 保等主管部門通報，作為企業(yè)績效考核、信用評級、投融資和評先推優(yōu)等的重要參考依據(jù)，促進提高達標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。

（五） 嚴(yán)格監(jiān)督，加強宣傳。各地區(qū)、各有關(guān)部門要分行業(yè)（領(lǐng)域）、分階段組織實施，加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促檢查，嚴(yán)格對有關(guān)評審和咨詢單位進行規(guī)范管理。要深入基層、企業(yè)，加強對重點地區(qū)和重點企業(yè)的專題服務(wù)指導(dǎo)。加強安全專題教育，提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質(zhì)。充分利用各類輿論媒 體，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和具體標(biāo)準(zhǔn)要求，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚社會氛圍。國務(wù)院安委會辦公室以及各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立公告制度，定期發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進展情況和達標(biāo)企業(yè)、關(guān)閉取締企業(yè)名單；及時總結(jié)推廣有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)的經(jīng)驗做法，培育典型，示范引導(dǎo)，推進安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作廣泛深入、扎實有效開展。