1、安全管理內(nèi)容：安全、危險、風險、隱患、危險源、事故、應(yīng)急、安全生產(chǎn)長效機制。
2、安全研究對象：國家而言是自然災害、事故災害、社會安全、公共衛(wèi)生；企業(yè)而言是事故災難、自然災害。
3、安全管理的對象：人的不安全行為，作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，管理上的缺陷。
簡稱：人、物、管的三角關(guān)系。按照等邊三角形穩(wěn)定性原理，只要有一條邊不穩(wěn)固，整個三角形就不穩(wěn)定了。同理，這三個方面只要有一個方面出問題，就會出事故。
人的不安全行為指“三違現(xiàn)象”，即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律；設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，即硬件設(shè)施的事故隱患；管理上的缺陷，即安全管理制度制訂不科學、不規(guī)范，或者安全制度管理不到位、執(zhí)行不到位等出現(xiàn)的人為隱患。
4、“安全”概念：安全是在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。
通過我們強化安全意識，以及日查、周查和月查等方法排查各種事故隱患，并認真及時整改，用人為防范的方法確保生產(chǎn)處于正常運行狀態(tài)，也即用人為方法控制各種事故的發(fā)生。
5、“事故”概念：事故是一種可能造成的人員傷害和財產(chǎn)損失的意外事故。事故具有偶發(fā)性、突發(fā)性的性質(zhì)。事故有已發(fā)事故與未遂事故之分。“未遂事故”是指本該發(fā)生的事故通過自查自改的人為方法而沒有發(fā)生或未造成人員傷害和財產(chǎn)損失。
6、“危險源“概念：指可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。
此概念比較抽象。結(jié)合我公司實際舉例說明，我公司儲存和經(jīng)營的成品油、燃料油和化工原料或產(chǎn)品，它們是危化品，而不是危險源。危險源則是儲存和運輸這些危化品的設(shè)備設(shè)施及車船等。分清危化品和危險源的概念對搞好安全工作至關(guān)重要。我們各級干部和員工要掌握好這些危化品的危險特性及安全儲存運輸?shù)募寄埽龊脤@些設(shè)備設(shè)施的隱患排查和整改工作，使其一直處于人為的嚴格監(jiān)控之中，處于安全可控狀態(tài)。
危險源不一定是事故隱患，而事故隱患一定是危險源。我們公司的油庫加油站好多重要部位被上級列為重大危險源。因此，我們的任務(wù)就是要采取有力措施監(jiān)控這些危險源一直處于受控狀態(tài)。危險源在受控狀態(tài)下就不會出事，就不是事故隱患。弄清這些概念，對指導安全工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。
7、事故隱患：
①、規(guī)范隱患的提法：傳統(tǒng)的提法一直講“安全隱患”，“安全隱患”實質(zhì)上指人的安全意識淡薄、安全管理制度執(zhí)行不到位等，其他的隱患都是“事故隱患”。所以，絕大多數(shù)隱患應(yīng)稱為“事故隱患”比較科學。
②、事故隱患=危險因素+管理缺陷。危險因素指人的不安全因素與物的不安全狀態(tài)。
③、事故隱患分為固有隱患、漸生隱患和隨機隱患三類。
固有隱患是指系統(tǒng)投入運行前就存在的隱患。如建筑物與機械設(shè)備在設(shè)計中產(chǎn)生的事故隱患，制造中出現(xiàn)的加工方法、工藝和技能上的缺陷等等。
漸性隱患是指實現(xiàn)系統(tǒng)功能運行過程中出現(xiàn)的隱患。如由于使用或維護不當或年久失修，使系統(tǒng)元件原有功能下降，出現(xiàn)磨損、裂紋、老化損壞等，降低了系統(tǒng)的可靠性。這種隱患在我公司各行業(yè)中占多數(shù)。
隨機隱患是指系統(tǒng)運行期間，具有突發(fā)性，難以預測：如由于外界環(huán)境的突然變化或人為誤動作、違章操作等因素引起的缺陷。
我們要正確認識三種事故隱患，采取不同措施排除：如從源頭上杜絕固有隱患的出現(xiàn)，在采購設(shè)備設(shè)施時就要嚴格識別并防范，在制造及安裝時采取科學安全的方法，嚴防此類隱患產(chǎn)生；堅決防范漸性隱患，強制規(guī)范隱患排查和整改，加強日常維護保養(yǎng)制度落實，使系統(tǒng)處于安全運行狀態(tài)，這是我們確保硬件安全的主要工作；盡量避免隨機隱患的產(chǎn)生，對于如自然災害等人類不可抗力因素，也要加強預測預防工作，盡量避免或降低其受損失程度，對于人為的誤動作、違章操作則要通過培訓和監(jiān)控，也是能避免或降低其受損失程度的。這三類事故隱患，通過我們?nèi)藶榕σ彩强梢苑婪兜摹?BR> 8、“本質(zhì)安全”概念：
①、設(shè)備在設(shè)計時就有安全防護裝置（如油庫加油站的防爆電器設(shè)備、本質(zhì)安全電路等），在正常工作或規(guī)定的故障狀態(tài)下，對操作人與周圍設(shè)備設(shè)施不受侵害。
②、有些設(shè)備在運行過程中有報警和聯(lián)鎖裝置，通過人和設(shè)施的監(jiān)控，彌補運行過程中可能會發(fā)生的問題。
③、本質(zhì)安全就是通過追求生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠的和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進而逐步趨近本質(zhì)安全。
9、反“三違”教育：
“三違”即違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。“三違”也是****的人為事故隱患，我國每年由于“三違”造成的各種事故占總發(fā)生事故的95%以上，我公司歷史上發(fā)生的各種事故絕大部分也是人為責任事故，今年一季度公司有關(guān)單位所發(fā)生的幾個事故均是人為造成的，包括4月18日7點45分左右（星期六），公司大巴車送員工上班至揚新公路某刀具廠門口時撞傷了一個騎摩托車下班的外地青年男子，就是違章超速行駛避讓不及造成的，教訓十分深刻。
所以，從一定程度上講，違章指揮就是殺人，違章操作就是自殺，違反勞動紀律就是找死，不制止違章就是見死不救，不懲處違章指揮就是嚴重瀆職。
反“三違”教育抓好全體干部員工的學習培訓是關(guān)鍵，使每個干部員工都按照崗位責任制要求掌握好應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，做到正確指揮、遵章守紀、安全操作、規(guī)范操作。還要做到“三不傷害”，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。各單位還必須建立監(jiān)督檢查機制以及獎勵與懲處相結(jié)合的激勵機制。
10、安全的“0”管理理念：
①、安全生產(chǎn)各類事故為0：安全生產(chǎn)的重要性在于通過查找隱患和整改問題，將各種事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，使企業(yè)經(jīng)濟效益不受損害，是安全管理的首要目標。避免和降低事故發(fā)生的可能性或減弱其危害程度，安全工作才真正發(fā)揮作用。
②、安全工作0起點：安全工作沒有大小、輕重之分，良好的安全生產(chǎn)局面是長期堅持規(guī)范管理、監(jiān)督管理、整改隱患的結(jié)果，任何的馬虎、敷衍都會導致嚴重的后果。所以，在安全工作中只有時時保持清醒的頭腦，兢兢業(yè)業(yè)做好各項安全管理工作，在安全工作中，始終站在0的起跑線上。
③、執(zhí)行制度0距離：安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，如果不能迅速有效地傳達到基層并不折不扣地貫徹執(zhí)行，就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，危害生產(chǎn)的行為、思想和危險源得不到及時的控制，落實制度就是一句空話。
④、其他工作再好，出了事故一切等于0 。如果因為安全工作不深入，浮于表面現(xiàn)象或是各項安全措施的不落實而導致事故的發(fā)生，那么就否定了前期所做的一切工作，付出但沒有收獲，也就是通常所說的“安全工作具有一票否決權(quán)”。
11、安全是相對的，事故是絕對的：
據(jù)統(tǒng)計，我國二00八年各類事故死亡人數(shù)278人/天，12人/小時，1人/5分鐘；直接經(jīng)濟損失約3000億人民幣。今年一季度各類事故和死亡人數(shù)同比有所下降。這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)。
安全與事故之間有概率和規(guī)律。如飛機失事概率是三百萬分之一，煤礦事故和交通事故概率要大得多，石化行業(yè)相對要小些。有概率，說明事故是絕對的。但是通過科學手段的監(jiān)控和人為的防范，也是可以減少這種概率的。 我們抓安全工作，要學會了解和分析事故概率和事故嚴重程度，控制兩個之中的一個。如核電站出事故后果非常嚴重，但概率很小，我們應(yīng)控制其概率；反之，如煤礦出事故的概率很大，我們應(yīng)控制其嚴重程度，控制其事故等級，盡量減少損失。
石油行業(yè)出事故的后果也是比較嚴重的，相對概率也比較大。因此，我們也應(yīng)控制其概率，千方百計控制其少出事故和不出事故。安全也有規(guī)律，即無事故時間越長，離出事故的時間越短。如今年山西一國有煤礦，設(shè)備國際一流，從二00四年以來一直安全無事故，但就是對瓦斯監(jiān)控不力造成了爆炸事故，死了那多多人，經(jīng)濟損失十分慘重，原因就是長期不出事故又加上設(shè)備先進，放松了管理和警惕，說明硬件再好還是會出問題，人的管理還是第一位的。上面講到我公司大巴車撞傷外地青年的交通事故，這位司機駕駛技能很好，工作負責，多年從未出過事故，但就是因為違章超速行駛而釀成這起交通事故。
這概率也好，規(guī)律也好，對我們抓安全管安全的人來講，是很有警示和啟發(fā)作用的。一方面應(yīng)承認事故是絕對的，另一方面通過人為努力，齊抓共管，抓好對危險源的控制及其人員的培訓，避免和減少事故是可能的。公司很多單位好多年不出事故，事故多發(fā)單位也逐步在大幅度減少事故和降低事故等級，都是明證。
12、安全的三條標準：
①、多年來一直沒有發(fā)生事故；②、不可接受風險得到有效控制；③、基本達到法律法規(guī)要求。
13、“安全生產(chǎn)”概念：使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險危害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受破壞、環(huán)境免受破壞。
說明：本“安全理念和基本概念”是國家安監(jiān)總局在杭州舉辦的安全管理知識培訓班上講授的部分內(nèi)容，為了便于大家理解，我們根據(jù)公司的實際安全工作需要，增加了部分解讀內(nèi)容。我們認為這些先進的安全管理理念和知識對指導集團公司各單位的安全工作很有幫助，對各級各單位負責人和專兼職安全員弄清概念、更新理念、澄清認識、掌握規(guī)律、明確重點、指導工作等有很多借鑒意義。因此，建議各單位要組織全體干部員工認真學習，各級各單位領(lǐng)導學習后要進行檢查對照，對以前的安全工作進行反思，對今后的安全要改進方法，提高我們抓安全管安全水平，實現(xiàn)全年的安全工作目標。
